近日，交通运输部印发《关于推动网络货运平台建立油价运价协同调整机制的通知》（交运发〔2026〕30 号，2026 年 4 月 11 日公开发布），旨在发挥网络货运平台示范引领作用，打通成品油价格向道路货运运价有序传导的通道，稳定市场预期、遏制恶性低价竞争、保障货车司机合理收益，推动货运行业健康可持续发展。以下从政策背景、核心规则、执行要求、行业影响四个方面，为行业人士通俗解读。

一、为什么要出台这个政策？

长期以来，汽柴油成本占道路货运总成本30%-40%，油价频繁波动直接影响货车司机收入，但运价调整长期存在三大痛点：

1. 传导不畅：油价涨、运价不涨，司机利润被油费大幅挤压；油价跌、运价难降，市场价格机制失灵。

2. 定价不透明：平台随意调整建议价、起步价，调价不公示、不说明，司机、货主被动接受。

3. 恶性竞争：部分平台发布低于运营成本的运价，引发“低价抢单、内卷压价”，扰乱市场秩序、损害行业根基。

本次政策以网络货运平台为抓手，建立制度化、可量化、双向联动的油价运价协同机制，从源头规范平台定价行为，让运价跟着油价“明明白白动起来”。

二、核心规则：哪些平台、哪些运价要联动？怎么联动？

（一）明确覆盖范围：全平台、全运价、全货车

政策覆盖撮合平台（信息匹配）、承运平台（实际承运）两类网络货运平台，按干线、同城场景，明确必须联动调整的运价口径，覆盖平台内全部接单营运货车，无例外豁免：

①干线撮合平台：调整建议价（参考价）、最低阻断价（防低价抢单）

②干线承运平台：调整实际承运人结算价（司机到手的最终交易价）

③同城撮合平台：调整起步价（基准价）、分段里程费

（二）联动基准：锚定官方油价，不搞平台自定

运价调整必须以国家/ 地方发改委发布的汽柴油最高零售价为唯一基准，确保统一、权威、可追溯：

①干线货运（跨省/ 全国）：按全国汽柴油最高零售价平均值联动

②同城货运（城市内）：按业务所在城市汽柴油最高零售价联动

（三）调整周期与触发：按月常规调、大幅波动应急调

1. 常规调整（按月）：以月度累计油价调整比例为基础，综合油费、通行费、人工费、保险、折旧及合理利润，按附件公式计算运价调整幅度，每月同步更新。

2. 应急调整（大幅波动）：单次油价调整幅度≥10%，立即启动应急机制：提前公示调价计划，油价调整后3 个工作日内完成运价调整，不等待月度周期。

3. 连续调价计算：先涨后降、先降后涨连续两次调价，统一以两次调整前的初始运价为基数，合并计算最终涨跌幅度，避免基数滚动失真。

（四）核心原则：双向联动、明码标价、严禁低价

①双向联动：油价涨、运价同步涨；油价跌、运价同步降，杜绝“只涨不跌、涨快跌慢”

②明码标价：平台必须公示服务项目、计价规则；预估价要提示与结算价差异；严禁标价外加价、收取未标明费用

③守住底线：严禁发布低于运营成本的运价，遏制恶性低价竞争

三、执行要求：谁来管、怎么落地、怎么公示？

（一）监管主体

由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团交通运输主管部门牵头，会同发改、市场监管等部门，指导辖区内所有网络货运平台严格执行，满帮、货拉拉、滴滴货运、58 到家货运等头部平台均纳入监管范围。

（二）公示要求：调价必须“看得见、看得懂”

平台上调运价前，必须以弹窗、置顶等醒目方式，向司机、货主公告：调价原因（油价变动）、调整幅度、生效时间、计算依据，保障知情权、避免“暗箱调价”。

（三）行业协同

引导线下道路货运企业参考网络货运平台联动运价，推动全行业形成公平竞争、成本合理的价格生态。

四、政策影响：对司机、平台、行业意味着什么？

对货车司机：收入更有保障、竞争更公平

①油价上涨时，运价同步上调，避免“白忙活、利润被油费吃掉”

②油价下跌时，运价合理下调，不被“锁死高价”

③最低阻断价、成本底线监管，减少“亏本单”，告别恶性内卷

对网络货运平台：合规更清晰、运营更规范

①明确定价规则，消除算法黑箱、随意调价的合规风险

②统一联动标准，减少货主、司机争议，提升平台公信力

③倒逼完善成本核算、运价算法，推动精细化、合规化运营

对货运行业：建立长效机制、稳定市场预期

①破解“油价涨、运价不涨” 的行业痛点，形成市场化、制度化的运价形成机制

②引导市场预期稳定，减少价格剧烈波动，促进道路货运行业健康可持续发展

五、执行提示

本通知自印发之日起实施，各省级交通运输主管部门将立即指导辖区平台启动机制建设、按月落地执行；平台未按要求调整、公示、明码标价或发布低于成本运价的，将依法依规查处。

来源：本站

作者：张绍伟

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